maanantai 15. huhtikuuta 2019

Luonnos kansalaisaloitteeksi ampuma-aselain korjaamiseksi


Tämä ei ole aloitteen lopullinen muoto, vaan se on
tässä ennakkotarkastettavana ja paranneltavana.
 
Tätä on muokattu viimeksi 16.4.2019.
 
Tähän on kopioitu osia lakitekstistä ja direktiivistä.
 
Koska kansalaisaloiteoikeuden piiriin ei käsitykseni mukaan 
kuulu EU-direktiivien rikkominen, niin pyrin tekemään tästä
tarkkaan direktiivin kirjaimen mukaisen. Seuraavana on osoitteita
direktiiviin ja lakiteksteihin. 
 
Asedirektiivi:  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FI/TXT/?qid=1524389497026&uri=CELEX:32017L0853
Voimassa oleva aselaki: https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1998/19980001?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=ampuma-aselaki
Voimassa oleva rikoslaki: https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1889/18890039001?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=rikoslaki
Eduskunnassa läpi mennyt aselakiesitys: https://www.eduskunta.fi/FI/vaski/Mietinto/Sivut/HaVM_37+2018.aspx

 
Aloitteessa ehdotetaan ampuma-aselakia korjattavan,
koska sen muutos valmisteltiin huonosti. Lakiteksti tai sellaiseksi
tarkoitettu on kursivoitu.  
Lisäysehdotukset ovat lihavoituna ja poistettavaksi
ehdotetut kohdat yliviivattuna.


Ehdotetaan aseen osia koskevan pykälä muokkaamista seuraavalla
tavalla. Lisäyksellä korjattaisiin vanhojen sarjatuliaseiden lippaille
tarkoitettu poikkeus niin, että sitä tulkittaisiin varmemmin niin kuin on 
kerrottu niiden henkilöiden osalta, joilla ei ole oikeutta lainata aseita, 
joissa kyseisiä ns. latauslaitteita voisi käyttää.


3 §  
Aseen osa 
Aseen osalla tarkoitetaan aseen runkoa, ylä- ja alarunkoa, lukon kehystä, piippua, luistia, 
patruunarullaa ja patruunapesää, lukkoa ja muuta sulkulaitetta sekä lukon ja muun sulkulaitteen 
runkoa, sulkukappaletta, äänenvaimenninta sekä niitä toiminnallisesti vastaavia osia.  

Aseen osaksi katsotaan myös latauslaite, jos sen kapasiteetti on yli:  
1) 20 patruunaa ja se on lyhyen keskisytytteistä patruunaa ampuvan itselataavan 
kertatuliaseen osa tai siihen liitettävä irrotettava latauslaite; 
2) 10 patruunaa ja se on pitkän keskisytytteistä patruunaa ampuvan itselataavan 
kertatuliaseen osa tai siihen liitettävä irrotettava latauslaite.  
Aseen osaksi katsotaan myös latauslaite, jos se on sarjatuliaseen osa tai siihen 
liitettävä irrotettava latauslaite. Edellä 2 ja tässä momentissa tarkoitettuna aseen 
osana ei kuitenkaan pidetä latauslaitetta, joka on valmistettu sarjatuliasemalliin, jonka 
valmistus on alkanut ennen vuotta 1946 ja joka ei sovi asennettavaksi keskisytytteiseen 
itselataavaan kertatuliaseeseen tai lippaalliseen kertatuliaseeseen. 
Latauslaitteella tarkoitetaan ampuma-aseeseen kiinnitettävää ja ampuma-aseessa kiinteästi 
olevaa lipasta, syöttölaitetta ja -koneistoa sekä laitetta, jonka avulla patruunat syötetään 
ampuma-aseeseen. 
Sarjatuliaseen osaksi katsotaan 1 momentissa tarkoitettujen osien lisäksi myös sellainen 
laukaisukoneisto, laukaisukoneiston osa ja muu sarjatuliaseeseen suunniteltu esine, joka 
sellaisenaan tai yhdessä muiden osien kanssa mahdollistaa sarjatulen, sekä ampuma-aseeseen 
suunniteltu esine, joka mahdollistaa sarjatulta jäljittelevän toiminnan ampuma-aseessa. 
Aseen osa katsotaan sellaisen ampuma-aseen osaksi, jonka osaksi se on valmistettu tai tarkoitettu. 
Aseen osana ei kuitenkaan pidetä latauslaitteeksi valmistettua esinettä, jonka toiminta on pysyvästi 
estetty tai jonka kapasiteetti on pysyvästi rajoitettu edellä 2 momentissa mainittua kapasiteettia 
pienemmäksi. Sisäministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä siitä, millä 
edellytyksillä latauslaitteen toiminta on katsottava pysyvästi estetyksi tai kapasiteetti pysyvästi 
rajoitetuksi. Sarjatuliaseeseen valmistetun latauslaitteen ei katsota sopivan asennettavaksi 
keskisytytteiseen itselataavaan kertatuliaseeseen tai lippaalliseen kertatuliaseeseen, jos sitä 
hallussa pitävällä ei ole hallussa sellaista ampuma-asetta, johon se sopisi asennettavaksi tai 
oikeutta sellaisen lainaamiseen. 


Asetyyppejä koskevasta pykälästä poistettaisiin pistoolin ja revolverin määritelmistä 
kohta ”yhden käden otteella ammuttavaksi suunniteltua ja valmistettua”. 
Usein pistoolit on suunniteltu myös kahden käden otteella ammuttaviksi. 
Siksi tällainen lisäys selventäisi lakia vähemmän tulkinnanvaraiseksi.  

4) pistoolilla yhden käden otteella ammuttavaksi suunniteltua ja valmistettua lyhyttä ampuma-asetta, jossa käytetään keski- tai reunasytytteistä patruunaa; 
5) pienoispistoolilla pistoolia, jossa käytetään reunasytytteistä enintään .22 kaliiperista patruunaa; 
6) revolverilla yhden käden otteella ammuttavaksi suunniteltua ja valmistettua lyhyttä ampuma-asetta, jossa on pyörivä patruunarulla ja jossa käytetään keski- tai reunasytytteistä patruunaa; 
7) pienoisrevolverilla revolveria, jossa on pyörivä patruunarulla ja jossa käytetään reunasytytteistä enintään .22 kaliiperista patruunaa; 



Erityisen vaarallisten aseiden luettelosta poistettaisiin kohta ”6) lyhyt itselataava kertatuliase, joka on kahdella kädellä olkapäätä vasten tuettavaksi taikka muutoin kahden käden otteella ammuttavaksi suunniteltu ja valmistettu.” Silloin monet pistoolikarbiinit voitaisiin luokitella 
tavanomaisesti luvanvaraisiksi pistooleiksi edellyttäen, että pistoolin määritelmästä  poistetaan kohta ”yhden käden otteella ammuttavaksi suunniteltua ja valmistettua”.

9 § 
Erityisen vaarallinen ampuma-ase 

Erityisen vaarallisella ampuma-aseella tarkoitetaan: 
1) sinkoa, kranaatinheitintä, takaaladattavaa tykkiä sekä rakenteeltaan ja käyttötarkoitukseltaan vastaavaa ampuma-asetta sekä ohjus- ja raketinheitinjärjestelmää; 
2) sarjatuliasetta; 
3) muuksi esineeksi kuin ampuma-aseeksi naamioitua ampuma-asetta; 
4) ampuma-asetta, joka on alun perin valmistettu toimimaan sarjatulella, mutta joka on muunnettu toimimaan kertatulella, lippaallisella kertatulella tai itselataavalla kertatulella;  
5) seuraavia keskisytytteisiä itselataavia kertatuliaseita: 
a) lyhyet keskisytytteistä patruunaa ampuvat itselataavat kertatuliaseet, joilla voidaan laukaista yli 21 patruunaa ilman uudelleenlatausta, jos siinä on kiinteä latauslaite, jonka kapasiteetti on yli 20 patruunaa tai irrotettava latauslaite, jonka kapasiteetti on yli 20 patruunaa; 
b) pitkät keskisytytteistä patruunaa ampuvat itselataavat kertatuliaseet, joilla voidaan laukaista yli 11 patruunaa ilman uudelleenlatausta, jos siinä on kiinteä latauslaite, jonka kapasiteetti on yli kymmenen patruunaa tai irrotettava latauslaite, jonka kapasiteetti on yli 10 patruunaa; 
6) lyhyt itselataava kertatuliase, joka on kahdella kädellä olkapäätä vasten tuettavaksi taikka muutoin kahden käden otteella ammuttavaksi suunniteltu ja valmistettu. 
 
Seuraavana on poikkeus lippaiden luvanvaraisuuteen.

19 § 
Poikkeukset luvanvaraisuudesta 

Luvanvaraista ei ole: 

12) aseen osaksi katsottavan latauslaitteen hallussapito, jos sitä hallussa pitävällä ei ole
aseenkäsittelylupaa eikä aselupaa muihin kuin C-luokan aseisiin eikä oikeutta lainata
muita kuin C-luokkaan kuuluvia luvanvaraisia ampuma-aseita.

87§
Ampuma-aseen ja aseen osan lainaaminen
Ampuma-aseen saa lainata toiselle seuraavasti:
1) haulikon saa lainata vain sille, jolla on oikeus haulikon, kiväärin tai yhdistelmäaseen hallussapitoon;
2) kiväärin tai yhdistelmäaseen saa lainata vain sille, jolla on oikeus kiväärin tai yhdistelmäaseen hallussapitoon;
3) pienoiskiväärin tai mustaruutiaseen saa lainata vain sille, jolla on oikeus haulikon, kiväärin, pienoiskiväärin, pistoolin, revolverin, yhdistelmäaseen tai mustaruutiaseen hallussapitoon; 
4) pistoolin tai revolverin saa lainata vain sille, jolla on oikeus pistoolin tai revolverin hallussapitoon;
5) pienoispistoolin tai pienoisrevolverin saa lainata vain sille, jolla on oikeus pistoolin, pienoispistoolin, revolverin tai pienoisrevolverin hallussapitoon;
6) kaasuaseen saa lainata vain sille, jolla on oikeus kaasuaseen hallussapitoon;
7) merkinantopistoolin saa lainata vain sille, jolla on oikeus merkinantopistoolin hallussapitoon;
8) 6 §:n 2 momentin 12 kohdassa tarkoitetun muun ampuma-aseen saa lainata vain sille, jolla on oikeus vastaavan ampuma-aseen hallussapitoon;
9) taskuaseen saa lainata vain sille, jolla on oikeus taskuaseen hallussapitoon;
10) erityisen vaarallisen ampuma-aseen saa lainata vain sille, jolla on oikeus toimintatavaltaan ja muuten vastaavan ampuma-aseen hallussapitoon;
11) kaasusumuttimen saa lainata vain sille, jolla on oikeus kaasusumuttimen hallussapitoon; (12.6.2015/764)
12) tehokkaan ilma-aseen saa lainata vain sille, jolla on oikeus ampuma-aseen tai tehokkaan ilma-aseen hallussapitoon. (12.6.2015/764)
Sille, jolle ampuma-ase lainataan, saadaan samalla luovuttaa myös tarpeellinen määrä aseessa käytettäviksi soveltuvia muita kuin erityisen vaarallisia patruunoita.
Jos ampuma-aseen hallussapitoon oikeuttavaan lupaan on sisällytetty ehto, jonka mukaan aseella ei saa ampua, lainaksiantajan on ilmoitettava siitä lainaajalle. Lainaajan on noudatettava ehtoa.
Aseen osan saa lainata toiselle, jos hänelle 1 momentin mukaan saisi lainata ampuma-aseen, jossa lainattava aseen osa on suunniteltu ja valmistettu käytettäväksi. Aseen osan saa lisäksi lainata sille, jolla muuten on oikeus kyseisen aseen osan hallussapitoon.

120§ määriteltyjen C-luokan aseiden lupiin on luvanhaltijan sitä
pyydettäessä asetettava ehto, että lupa ei oikeuta lainaamaan muita
kuin C-luokkaan kuuluvia luvanvaraisia ampuma-aseita. Kuitenkin
edellä  mainittuja rajoituksia lainaamiselle on edelleen sovellettava.  
Muita kuin C-luokan aseita lainatessa on lisäksi tarkistettava, ettei
lupaan ole merkitty ehtoa, ettei sillä saa lainata muita kuin C luokan 
aseita. 
(Tämä saattaa olla tarpeellista siksi, että voitaisiin sallia normaalikapasiteettisten
lippaiden lupavapaus C-luokan aseiden lupien haltijoille. Epäilen että ehdotukseni siitä, 
että lippaiden hallussapidosta säädettäisiin direktiivin vaatima B-luokan aseen menettämisseuraamus
ilman, että säädettäisiin sitä rikokseksi tai edes laittomaksi ei ole kelvannut, koska C-luokan aseiden
luvilla saa lainata B-luokan aseita. Tarkoitus ei myöskään ole, että millä tahansa C-luokan aseen luvalla
saisi lainata mitä tahansa C-luokan asetta.)

(Seuraavalla lisäyksellä parannettaisiin mm. metsästäjien turvallisuutta, kun
heidän ei tarvitsisi poistaa patruunoita aseensa lippaasta patruunapesän kautta 
silloin kun he siirtyvät kuljettamaan tai väliaikaisesti säilyttämään asettaan sen
käyttämisen jälkeen.)

106 b §  
Patruunoiden ja erityisen vaarallisten ammusten säilyttäminen ja kuljettaminen sekä väliaikainen säilyttäminen 

Patruunoiden ja erityisen vaarallisten ammusten säilyttäminen, kuljettaminen ja väliaikainen säilyttäminen tulee järjestää silloin kun ne eivät ole niiden hallussapitoon oikeutetun välittömässä valvonnassa siten, etteivät ne ja ampuma-aseet ole suoraan yhdessä saatavilla eikä vaaraa niiden joutumisesta asiattomien haltuun ole.  
Patruunoiden ja räjähdysainetta tai sytyttävää ainetta sisältävien erityisen vaarallisten ammusten säilyttämisestä ja kuljettamisesta säädetään lisäksi vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetussa laissa ja vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetussa laissa (719/1994). 


(Lisätään seuraavanlainen pykälä. Kyseisessä pykälässä mainituista aseista ovat luvanvaraisia muut kuin viimeisenä mainitut deaktivoidut aseet. Tarkoitus on, että direktiivin B-luokan aseita koskevia
rajoituksia ei tarvitsisi  välttämättä soveltaa C-luokan aseisiin. Tämä ei muuta aikaisempia säädöksiä aseiden tyypeistä ja toimintatavoista. Olen luonut sen kopioimalla ja muokkaamalla direktiivistä C-luokan aseiden määrittelykohdan.)

120 § C-luokan aseet

C luokan aseita ovat seuraavat ampuma-aseet:

1)
pitkät lippaalliset kertatuliaseet, joiden piipun pituus on yli 60 senttimetriä;
2)
rihlatulla piipulla varustetut pitkät yksipatruunaiset
kertatuliaseet;
3)
pitkät itselataavat kertatuliaseet, joiden kiinteään patruunapesään ja latauslaitteeseen
mahtuu yhteensä enintään kolme patruunaa ja joita ei voida muuntaa tavanomaisilla työkaluilla
aseiksi, joiden patruunapesään mahtuu yhteensä enemmän kuin kolme patruunaa;
4)
lyhyet reunasytytteiset yksipatruunaiset kertatuliaseet,
joiden kokonaispituus on vähintään 28 senttimetriä;
5)
kaikki tähän luokkaan kuuluvat ampuma-aseet, jotka on
muunnettu ampumaan paukkupatruunoita, ärsytystä
aiheuttavia aineita, muita tehoaineita tai pyroteknisiä
patruunoita tai kun ne on muutettu kunnialaukauksiin
käytettäviksi aseiksi tai ääniaseiksi;
 8)
ampuma-aseet, jotka on deaktivoitu täytäntöönpanoasetuksen (EU)
2015/2403 mukaisesti.
 7)
sileäpiippuiset pitkät yksipatruunaiset kertatuliaseet;



Ehdotuksen on tarkoitus tulla voimaan uuden aselain kuuden 
kuukauden siirtymäajan päättyessä. 




Ei kommentteja:

Lähetä kommentti

Kanteluni eduskunnan oikeusasiamiehelle Poliisihallituksesta

Yritin lähettää 24.5.2024 kantelulomakkeella eduskunnan oikeusasiamiehelle kantelun siitä, että Poliisihallitus on väittänyt, että deaktivo...